Axi (Buenos Aires, 19 de septiembre de 2026).- El Senado dio media sanción al nuevo régimen de biocombustibles con 41 votos a favor y 25 en contra. La norma eleva los cortes obligatorios de bioetanol al 15% y de biodiésel al 10%, con una transición gradual hacia el libre mercado.
Los nuevos porcentajes de corte en surtidor
El proyecto aprobado en la Cámara alta establece una vigencia de 14 años y dispone un aumento paulatino de las mezclas obligatorias. En el caso del bioetanol, el corte en naftas sube del 12% al 15% dentro de los 12 meses posteriores a la sanción definitiva de la ley. Para el biodiésel, la mezcla en gasoil escala del 7% al 10% en el mismo plazo. La iniciativa mantiene la distribución por materia prima: 6% para bioetanol de caña de azúcar y 6% para el elaborado con maíz. Ese reparto es clave para Tucumán, Córdoba y otras provincias productoras.
Transición y protección para las pymes del biodiésel
Para evitar que los grandes complejos aceiteros exportadores desplacen a las pequeñas y medianas plantas regionales, la ley contempla un esquema de transición progresivo. Durante la etapa inicial con un corte del 7,5%, el abastecimiento estará reservado en un 100% para las pymes no integradas. Al escalar la mezcla al 10%, estas empresas conservarán un cupo exclusivo garantizado del 6,5%, mientras que el 3,5% restante quedará sujeto a la libre negociación. Ese margen protegido se reducirá gradualmente hasta alcanzar en 2032 un porcentaje fijo del 3% para pymes y un 7% de libre competencia.
Límites a la concentración y mercado electrónico
El texto incorporó límites a la concentración de mercado para impedir que una misma firma o grupo económico comercialice más del 10% del biodiésel total o supere las 50.000 toneladas anuales. Además, se crea un Mercado Electrónico operado por un organismo independiente para realizar subastas mensuales transparentes. La autoridad de aplicación podrá modificar excepcionalmente los porcentajes obligatorios mediante resolución fundada, limitado a situaciones comprobadas de escasez que afecten el abastecimiento interno o a cuestiones técnicas y de calidad.
Impacto en las economías regionales y el debate político
La reforma generó respaldos y críticas. Las senadoras Flavia Royón y Patricia Bullrich destacaron la necesidad de migrar desde un modelo estatal donde el Gobierno determinaba cupos y precios hacia un esquema competitivo y abierto. En tanto, el senador pampeano Daniel Pablo Bensusán advirtió que la norma perjudica a las pymes de La Pampa, San Luis, Entre Ríos y Buenos Aires por sus desventajas logísticas frente a los puertos. El senador José Mayans sostuvo que la desregulación dejará a los pequeños productores a merced de las grandes empresas aceiteras. La senadora Carolina Moisés impulsó negociaciones y logró incorporar mecanismos para proteger a las economías regionales.
Excepciones en el gasoil y próximo paso en Diputados
La reforma también contempla excepciones a la mezcla obligatoria con biodiésel. Quedarán exceptuados el gasoil o diésel oil comercializado para embarcaciones fluviales y marítimas, minería, combustibles de primer llenado, gasoil antártico, formulación de lodos de perforación en yacimientos, centrales eléctricas y zonas frías patagónicas. Tras la votación en la Cámara alta, el proyecto fue girado a la Cámara de Diputados, donde aguarda la fijación de un cronograma oficial para su debate en comisiones. Si avanza, el nuevo régimen abrirá una transición de varios años para recomponer los cortes obligatorios.
