Axi (Buenos Aires, 3 de agosto de 2026).- El senador nacional Maximiliano Abad presentó un proyecto de ley para declarar la emergencia de la pesca fresquera, con un paquete de medidas que incluye retenciones cero, exención del IVA al combustible y alivio fiscal.
Alcance y duración de la emergencia
El proyecto, registrado bajo el expediente S-1256/26, propone un régimen de emergencia por 180 días prorrogables por otro período igual, alcanzando un máximo de 360 días. La iniciativa apunta a aliviar los costos que afectan a los buques fresqueros y preservar el empleo en tierra, especialmente en Mar del Plata, donde se concentra la flota y las plantas procesadoras.
La definición de pesca fresquera se detalla en el artículo 2, acotando el beneficio a quienes conservan las capturas en fresco a bordo. Esto diferencia la actividad de los buques congeladores y subraya su impacto en la industria local, que requiere procesamiento inmediato en plantas de fileteado y cámaras frigoríficas.
Medidas económicas centrales
El artículo 3 establece una reducción del 100% de los derechos de exportación durante la emergencia. El artículo 4 exime del 100% del IVA al gasoil para buques con permisos vigentes, un alivio clave dado que el costo del combustible aumentó 86%.
Además, se suspenden la creación de nuevos tributos y se posterga el pago de impuestos y obligaciones previsionales sin intereses, con reglamentación a cargo del Poder Ejecutivo en un plazo de 30 días hábiles.
Suspensión del DUE y antecedentes
El artículo 6 suspende el Derecho Único de Extracción (DUE) para la merluza común y el variado costero, con reducciones del 70% para capturas procesadas en tierra y del 50% para calamar, abadejo y condrictios. El Consejo Federal Pesquero ya aplicó una medida similar por 180 días mediante la Resolución CFP Nro. 2/2026, que caducaría en octubre.
Financiamiento e incentivos
El artículo 7 crea incentivos para la renovación de flota, reconversión productiva y trazabilidad, con posibles beneficios fiscales como amortización acelerada y devolución anticipada del IVA. La reglamentación definirá montos y condiciones, sujetos a crédito disponible.
El proyecto invita a provincias y municipios portuarios a adherirse y complementar medidas. Según el diagnóstico, un fresquero de 3.000 cajones pasó de una rentabilidad positiva del 20% en 2018 a pérdidas de hasta 30%.
Crisis y valor agregado
Los costos laborales pasaron del 32% al 54% de la facturación, y la descarga avanzó del 4,3% al 9%. El poder de compra de la corvina frente al gasoil cayó 52%. Las exportaciones de 2024 se estiman en USD 1.981 millones, pero el valor agregado nacional cayó de 50% a 15%.
El sector genera 46.000 empleos directos y 100.000 indirectos. Abad afirmó que la situación “pone en riesgo miles de puestos de trabajo”. El proyecto deberá ser debatido en comisiones y aprobado por ambas cámaras antes de su implementación.
