Axi (Buenos Aires, 22 de agosto de 2026).- El Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones acumula solicitudes de aprobación por casi 199.000 millones de dólares. Sin embargo, la concentración geográfica y la baja generación de empleo local despiertan dudas sobre su verdadero impacto distributivo.
El estado de las inversiones declaradas
Hasta el momento, un total de 44 proyectos solicitaron el ingreso al régimen oficial. De ese conjunto, las autoridades ya aprobaron de forma oficial 21 iniciativas por un monto de 46.700 millones de dólares, mientras que otras 23 propuestas por 152.300 millones de dólares continúan bajo evaluación regulatoria. La mitad del financiamiento total presentado permanece pendiente, lo que demuestra que los desembolsos efectivos transitan aún por etapas muy preliminares de ejecución.
Los datos sectoriales confirman que el avance es incipiente y dispar. En el segmento de la minería, por caso, el desembolso real representaba apenas el 11% de lo comprometido hacia abril de 2026. Los desarrollos más consolidados, como el oleoducto Vaca Muerta Oil Sur o la planta de gas natural licuado de Southern Energy en Río Negro, prevén el inicio de sus operaciones comerciales recién para fines del corriente año.
La paradoja del empleo y la concentración geográfica
El Gobierno nacional proyecta la creación de 196.663 empleos directos e indirectos gracias a estas obras. No obstante, las estimaciones del Observatorio del RIGI, integrado por la UNSAM y el CONICET, indican que el empleo permanente durante la etapa operativa será de solo 8.200 puestos directos. Esta fuerte reducción responde a que las actividades petroleras, gasíferas y mineras se caracterizan por ser altamente intensivas en capital y tecnología.
La distribución territorial del capital expone una fuerte centralización de los recursos en la Patagonia y el norte del país. Más del 95% de las inversiones comprometidas se localiza en Neuquén, San Juan, Río Negro, Catamarca y Salta. Asimismo, el 97% de los fondos aprobados se destina en forma exclusiva a la explotación de petróleo, gas y minería, limitando la diversificación.
Los desafíos para evitar economías de enclave
El consultor Ernesto O’Connor señaló que este esquema constituye una de las herramientas centrales para consolidar un nuevo modelo exportador. No obstante, priorizar recursos naturales sin encadenamientos locales genera el riesgo de crear economías de enclave aisladas del resto de la actividad nacional. El reto actual reside en evitar que los grandes polos productivos funcionen de espaldas a los proveedores y la industria del país.
Por el contrario, proyectos de menor envergadura pero con mayor articulación industrial evidencian un comportamiento diferente. La Terminal Timbúes, ubicada en Santa Fe, cuenta con un presupuesto de 277 millones de dólares pero proyecta una alta tasa de empleo debido a su integración logística. Esto demuestra la necesidad de incentivar la vinculación de los grandes proyectos con los proveedores nacionales del sector productivo local.
