Alcance de la nueva normativa
La resolución dispone que ninguna dependencia de la ANAC podrá exigir certificaciones, legalizaciones o autenticaciones adicionales para documentos electrónicos cuya autenticidad pueda verificarse por mecanismos oficiales. Así se establece en los artículos 1° y 2° de la norma, que se enmarca en la Ley de Firma Digital N° 25.506 y el artículo 288 del Código Civil y Comercial de la Nación.
Además, se reconoce plena validez jurídica a las presentaciones realizadas a través de la Plataforma de Trámites a Distancia (TAD). Esas presentaciones se consideran suficientes para acreditar la identidad del presentante y la autenticidad de la gestión, según el artículo 3° de la resolución. La medida busca simplificar procedimientos y eliminar requisitos formales innecesarios.
Fundamentos legales y técnicos
La ANAC fundamentó la decisión en la Ley de Firma Digital y en el Decreto N° 182/2019, que reglamenta las condiciones de validez de la infraestructura de firma digital en el país. También citó el sistema de Gestión Documental Electrónica (GDE) y la plataforma TAD, implementados por los decretos 561/2016 y 1063/2016, que permiten verificar autenticidad e integridad de los instrumentos.
La resolución señala que se verificó que diversas dependencias continuaban exigiendo documentos certificados o legalizados, pese a que los emitidos electrónicamente ya pueden ser validados por herramientas oficiales como el Validador de Firmas Digitales. Esa práctica generaba cargas administrativas innecesarias para los administrados, en contradicción con los principios de celeridad y eficacia de la ley 19.549.
Implementación y vigencia
La norma instruye a las direcciones de la ANAC a adecuar sus regulaciones internas y manuales de procedimiento en la próxima revisión de cada instrumento. La Unidad de Planificación y Control de Gestión deberá publicar la medida en la biblioteca virtual, difundirla internamente e incorporarla al Archivo Central Reglamentario.
La resolución entra en vigencia a partir de su publicación en el Boletín Oficial, que ocurrió este lunes 7 de septiembre. La ANAC se convierte así en uno de los organismos que avanzan en la digitalización plena de trámites, en línea con la política de modernización del Estado nacional.
